10月25日ღ◈✿，中央纪委国家监委网站刊发文章ღ◈✿，剖析重庆市巴南区经信委原副主任胡秀军严重违纪违法案ღ◈✿，称其“靠企吃企”ღ◈✿，将贪欲“黑手”伸向自己所在的国企铃木麻奈美ღ◈✿。

　　在此之前ღ◈✿，二十届中央第一轮巡视反馈工作9月份全部完成ღ◈✿。中央巡视组反馈指出ღ◈✿，国企领域存在的突出问题ღ◈✿，包括“一把手”等关键岗位存在廉洁风险ღ◈✿，“靠企吃企”问题多发等ღ◈✿。

　　《法治日报》记者根据中央纪委国家监委网站审查调查栏目信息梳理发现ღ◈✿，仅今年上半年就有多名国企领导干部被通报“靠企吃企”ღ◈✿，其中包括“靠煤吃煤”“靠粮吃粮”“靠高速吃高速”等ღ◈✿。

　　受访专家认为ღ◈✿，国企领导干部“靠企吃企”问题多发ღ◈✿，跟国企所掌握的资金和资源直接相关ღ◈✿；同时也与国企当前的管理体制不到位有关ღ◈✿，比如现代企业制度还不健全ღ◈✿，国有资产监管体制有待完善等ღ◈✿；建议发挥纪检监察机构的作用铃木麻奈美ღ◈✿，防止“他们利用手中权力谋取私利”ღ◈✿，还亟须建立国企领导干部利益回避机制m6米乐官网ღ◈✿，防止在重大项目投资等事项中向配偶ღ◈✿、子女ღ◈✿、亲属或者相关企业进行利益输送ღ◈✿。

　　胡秀军出生于普通家庭ღ◈✿，小时候勤奋刻苦ღ◈✿、成绩优异ღ◈✿，20岁考上大学ღ◈✿，曾在重庆市巴南区花溪镇工作ღ◈✿。

　　2011年9月ღ◈✿，时年39岁的胡秀军调任巴南经济园区建设实业有限公司副总经理铃木麻奈美ღ◈✿。这家国企承担着当地相应区域的土地开发整治ღ◈✿、招商引资ღ◈✿、融资建设ღ◈✿、工程招投标等重要任务ღ◈✿，资金密集m6米乐官网ღ◈✿，资源富集ღ◈✿。

　　2013年下半年ღ◈✿，胡秀军提前得知某项目拟入驻巴南区ღ◈✿，入驻条件之一是经济园区公司为其提供办公用房ღ◈✿。随后ღ◈✿，他邀约朋友陆某等人合伙买下一栋写字楼的一整层ღ◈✿，再“牵线搭桥”ღ◈✿，将这层写字楼租赁给经济园区公司ღ◈✿。

　　于是ღ◈✿，胡秀军既拿着公司发的工资ღ◈✿，背地里又收着公司支付的房屋租金ღ◈✿。经查ღ◈✿，他从中非法获利16万多元ღ◈✿，造成国有资金损失ღ◈✿。

　　此外ღ◈✿，胡秀军还伙同他人成立公司ღ◈✿，承接经济园区公司招商画册ღ◈✿、宣传资料手提袋制作等业务ღ◈✿，从中获利2万元ღ◈✿。

　　2022年4月ღ◈✿，胡秀军被开除党籍ღ◈✿、开除公职ღ◈✿，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉ღ◈✿。今年8月ღ◈✿，胡秀军因犯贪污罪ღ◈✿、受贿罪m6米乐官网ღ◈✿、国有公司人员滥用职权罪ღ◈✿，数罪并罚ღ◈✿，被法院判处有期徒刑5年4个月ღ◈✿，并处罚金50万元ღ◈✿。

　　记者梳理中央纪委国家监委网站审查调查栏目公开信息发现ღ◈✿，仅今年上半年就有多名国企领导干部被通报“靠企吃企”ღ◈✿：山东高速集团有限公司原董事长孙亮处心积虑“靠高速吃高速”ღ◈✿，利用职务便利非法占有公共财物ღ◈✿；上海良友(集团)有限公司原党委书记ღ◈✿、总经理贺涛长期“靠粮吃粮”ღ◈✿，向亲友输送巨额利益ღ◈✿；国家能源投资集团有限责任公司原副总经理李东肆无忌惮“靠煤吃煤”ღ◈✿，长期以“投资”“代理”为名大搞权钱交易ღ◈✿；安徽淮海实业发展集团有限公司原党委书记ღ◈✿、董事长刘杰“靠企吃企”ღ◈✿，把国企办成“家族式腐败”的温床……

　　根据党中央部署ღ◈✿，二十届中央第一轮巡视反馈工作今年9月全部完成ღ◈✿。中央巡视组在向巡视对象反馈时指出ღ◈✿，在国企领域ღ◈✿，有的“一把手”等关键岗位廉洁风险比较突出ღ◈✿，“靠企吃企”问题多发ღ◈✿。

　　北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水认为ღ◈✿，二十届中央首轮巡视反馈指出国企领域领导干部“靠企吃企”问题之后ღ◈✿，备受社会关注ღ◈✿。因为“靠企吃企”的背后米乐·M6(中国)官方网站ღ◈✿。ღ◈✿，是国企资金密集ღ◈✿、资源富集ღ◈✿，腐败问题丛生铃木麻奈美ღ◈✿，甚至有的屡改屡犯ღ◈✿，不仅对国民经济的正常运行造成损害ღ◈✿，还对社会的公平正义价值理念造成破坏m6米乐官网ღ◈✿。

　　党的十八大以来ღ◈✿，各级纪检监察机关按照党中央决策部署ღ◈✿，持续推进国企领域党风廉政建设和反腐败工作ღ◈✿。

　　但中央纪委国家监委网站也刊文提出ღ◈✿，要清醒认识到ღ◈✿，国企领域权力集中ღ◈✿、资金密集ღ◈✿、资源富集ღ◈✿，反腐败形势依然严峻复杂ღ◈✿，“靠企吃企”等问题依然易发多发ღ◈✿。

　　原因何在？在庄德水看来ღ◈✿，国企自身的权力集中ღ◈✿、资金密集ღ◈✿、资源富集ღ◈✿，特别是一些大型国企ღ◈✿，生产环节非常多ღ◈✿，占有的资源非常多ღ◈✿，国企领导干部特别是“一把手”有机会利用国企的资源和地位牟取私利ღ◈✿。

　　庄德水认为ღ◈✿，从国企治理结构来说ღ◈✿，管理层级非常多ღ◈✿，管理环节非常长ღ◈✿，监督机构难以对所有层级和环节进行有效的监督和制约ღ◈✿，即国企当前的权力监督制约与国企自身的发展不相称ღ◈✿，监督体制机制落后于国企发展所需的治理标准ღ◈✿，为领导干部“靠企吃企”留下了空间ღ◈✿。

　　“从领导干部个人角度来说ღ◈✿，国企姓公而不姓私ღ◈✿，但一些国企领导干部没有摆正自己的位置ღ◈✿，把国企当成私产ღ◈✿，使国企决策机制ღ◈✿、经营机制陷入空转ღ◈✿，甚至有些领导干部把国企当做可以提现的‘摇钱树’ღ◈✿，把配偶ღ◈✿、子女ღ◈✿、亲属作为企业的供应商或者是合作方进行利益输送ღ◈✿。”庄德水说ღ◈✿。

　　中国人民大学纪检监察学院教授邓矜婷认为ღ◈✿，国企监督体系没有得到很好的落实也是原因之一ღ◈✿。在国企中ღ◈✿，党和国家监督保障体系包括党内监督铃木麻奈美ღ◈✿、纪检监察ღ◈✿、职工民主监督等监督资源ღ◈✿，国企领导干部“靠企吃企”问题多发ღ◈✿，说明监督体系在一些国企流于形式ღ◈✿，特别是国企纪检监察体制改革还有待完善ღ◈✿，国企纪检监察机构必须有权开展日常监督和执纪办案ღ◈✿。

　　在邓矜婷看来ღ◈✿，事关企业的“三重一大”(即重大事项决策ღ◈✿、重要干部任免ღ◈✿、重大项目投资决策ღ◈✿、大额资金使用)事项ღ◈✿，应当结合公司法的相关规定ღ◈✿，严格按照内控机制运行ღ◈✿，但“靠企吃企”问题多发铃木麻奈美ღ◈✿，说明内部审计ღ◈✿、财务内审等还无法对“一把手”或领导干部形成有效的制约ღ◈✿。

　　近日ღ◈✿，二十届中央第二轮巡视工作已经开始ღ◈✿，巡视对象包括中国第一汽车集团有限公司ღ◈✿、东风汽车集团有限公司等26家中管企业ღ◈✿。这是继二十届中央第一轮巡视对30家中管企业开展常规巡视后ღ◈✿，连续两轮巡视聚焦国企领域开展巡视ღ◈✿，释放了深化整治国企腐败ღ◈✿、强化国企监管的信号ღ◈✿。

　　同时ღ◈✿，随着纪检监察机关加大腐败案件查处力度ღ◈✿，中央纪委国家监委网站今年以来已先后集中通报9批次查处中央企业管理人员ღ◈✿。在案件震慑和政策感召下ღ◈✿，今年上半年有中管企业领导干部214人主动投案ღ◈✿。

　　但受访专家建议ღ◈✿，解决国企领导干部“靠企吃企”问题ღ◈✿，还需要深化国企重点领域改革ღ◈✿，建立完善企业法人治理体制ღ◈✿，完善国企纪检监察体制机制ღ◈✿，加强日常监管ღ◈✿。

　　首都经济贸易大学法学院教授王德山认为ღ◈✿，必须建立健全相关法律制度铃木麻奈美ღ◈✿，使治理“靠企吃企”问题有法可依ღ◈✿。

　　王德山的建议是ღ◈✿，建立完善的法人治理体制ღ◈✿，构建内部监督制度ღ◈✿，在企业内部形成相互制约ღ◈✿、相互监督机制ღ◈✿。企业在领导选任ღ◈✿、投资经营等诸多方面坚持民主决策ღ◈✿，并让决策过程置于各方监督之下ღ◈✿。国企上级主管机关对国企直接行使监管职能ღ◈✿，切实履行监督职责ღ◈✿，及时发现问题并解决问题ღ◈✿。构建社会监督制度ღ◈✿，疏通举报和投诉渠道ღ◈✿，“群众的眼睛是雪亮的”乒乓球ღ◈✿，ღ◈✿，社会监督对于防范和治理“靠企吃企”同样能够发挥重要作用ღ◈✿。

　　庄德水认为ღ◈✿，深化国企改革应该放在第一位ღ◈✿，通过改革让国企真正按照现代企业管理体制重塑内部治理结构ღ◈✿，让董事会ღ◈✿、监事会发挥各自职能ღ◈✿，让国企切实面向市场ღ◈✿，实现国有资产保值增值米乐ღ◈✿，ღ◈✿。

　　“在完善国企内部权力监督方面ღ◈✿，重点是发挥纪检监察机构的作用篮球ღ◈✿！ღ◈✿，对‘一把手’和主要领导干部的权力行使进行监督和制约ღ◈✿，避免他们利用手中权力谋取私利ღ◈✿，甚至是给配偶ღ◈✿、子女ღ◈✿、亲属输送利益m6米乐官网ღ◈✿，构建企业廉洁合规体系ღ◈✿，防控腐败风险ღ◈✿。”庄德水说ღ◈✿。

　　在庄德水看来ღ◈✿，亟须尽快出台国企领导干部选人用人进人方面的专门制度ღ◈✿，限制领导干部把自己的子女ღ◈✿、亲属等招进国企ღ◈✿，把企业变成家族式企业ღ◈✿。同时ღ◈✿，建立国企领导干部利益回避机制ღ◈✿，防止在重大项目投资等事项中向配偶ღ◈✿、子女ღ◈✿、亲属或者相关企业进行利益输送ღ◈✿。

　　邓矜婷则建议ღ◈✿，在国企中落实党和国家监督保障体系ღ◈✿，特别是赋予纪检监察机构实实在在的日常监督权和执纪监督权ღ◈✿，加强内部监督ღ◈✿，对“一把手”和关键环节ღ◈✿、关键领域形成有效监督ღ◈✿，还要提升国企领导干部的职业信仰ღ◈✿，强化对党规党纪的敬畏意识ღ◈✿，把廉洁作为纪律的底线ღ◈✿。(法治日报记者 陈磊)【编辑:房家梁】发布于ღ◈✿：北京市